问题：
[多选题] 地方规划与国家级规划发生矛盾时，正确的做法有（ ）。
A、地方规划应当服从国家级规划
B、优先保证国家级规划的实现
C、以局部服从总体为原则
D、制定国家级规划应以地方规划为依据
E、在国家重点建设地区国家级规划应当让位于地方规划
参考答案：
A、地方规划应当服从国家级规划
B、优先保证国家级规划的实现
C、以局部服从总体为原则
● 参考解析
