问题：
[多选题] 工程咨询服务属于（ ），提交最后报价的咨询单位可以为 2 家。
A、政府购买服务项目
B、技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的
C、不能事先计算出咨询服务费用总额的
D、市场竞争不充分的科研项目的
E、需要扶持的科技成果转化项目的
参考答案：
D、市场竞争不充分的科研项目的
E、需要扶持的科技成果转化项目的
● 参考解析
