问题：
[多选题] 下列选项中，未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司不得进行的行为有（ ）。
A、与关联方订立财产转让的协议
B、为关联方提供担保
C、与关联方共同出资设立企业
D、与关联方订立借款的协议
E、向非关联企业投资
参考答案：
A、与关联方订立财产转让的协议
B、为关联方提供担保
C、与关联方共同出资设立企业
D、与关联方订立借款的协议
● 参考解析
