问题：
[多选题] 世行、亚行招标文件中通常规定，在（ ）的情况下，招标人可以拒绝所有投标。
A、缺乏有效竞争
B、所有投标书未对招标文件做出实质性响应
C、能够满足规定资格标准的投标人数太少
D、中标的最低评标价大大高于采购人的最新的估价
E、中标的最低评标价大大高于采购人的现有预算
参考答案：
A、缺乏有效竞争
B、所有投标书未对招标文件做出实质性响应
D、中标的最低评标价大大高于采购人的最新的估价
E、中标的最低评标价大大高于采购人的现有预算
● 参考解析
