问题：
[多选题] 根据《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的有关规定，经财政部门审查，应当认定为无效投诉，不予受理的情形包括（ ）。
A、所投诉事项已经过质疑
B、投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人
C、被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人
D、以具有法律效力的文书送达之外的方式提出投诉
E、投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人能够提供有效证据和信息来源
参考答案：
B、投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人
C、被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人
D、以具有法律效力的文书送达之外的方式提出投诉
● 参考解析
