《党政机关公文处理工作条例》第9条规定，公文标题由发文机关名称、事由和文种组成，A表述正确。在公文标题的三要素中，有时为了简练可以省去一至两项，唯有文种不可省略。省略发文机关和事由的情况，公告、通告等公布性公文以及内容单一的知照性通知较为常见，并非所有规范性公文都可省略此二项，故B项正确，C项错误。《党政机关公文格式》规定，标题要做到词意完整，长短适宜，不可太长，D项错误。故本题答案选CD。