问题：
[多选题] 社会服务规划的作用具体包括（ ）。
A、规划可以明确机构的发展方向
B、更加贴近社会大众的服务需求
C、规划能够促进公平，增进效率
D、规划能为人们提供行政控制的标准和手段
E、规划能集中人们对机构使命与目标的思考，增强凝聚力
参考答案：
A、规划可以明确机构的发展方向
D、规划能为人们提供行政控制的标准和手段
E、规划能集中人们对机构使命与目标的思考，增强凝聚力
● 参考解析
