①首先是总理各国事务衙门档案机构的扩大。
②其次，在由外国侵略者直接控制的总税务司署，也设置了具有明显半殖民地性质的文书档案机构。
③洋务运动后兴办起来的一些近代企业，也设有文案处（厅、房）、画图房、舆图局等负责文书档案工作的机构。其规模是大小不一的。如李鸿章在上海开办的江南制造局，除设有文案处外，同时设有绘制技术图纸和负责管理技术档案的画图房。人员配备也比较多。