政策：收集、保留、利用的政策。
作用：（1）作为指定国策的依据，汉统治者从中了解到全国地理区划、财政、人口等情况。（2）楚汉相争中在政治上也具有一定作用，项羽进入关中后屠咸阳，杀子婴，烧秦宫室，萧何收集档案文件和刘邦集团其他措施，在政治上有极好影响。（3）制定汉代各项制度的直接依据。萧何定汉律，叔孙通定朝仪，韩信申军法，张苍定章程都是依照秦旧典有所增减，这些都为汉帝国的建立和巩固奠定了基础。