⑴“学在官府”：三代时，由于史官是知识的中枢，档案是知识总汇，档案就成为教育贵族子弟的教本，太史寮则是最高学府，可知，早期社会知识、学术、文化都被官府垄断。
⑵“学下私人”：春秋战国时期，由于档案典籍外流，通过士的搜求和学习，原来只被上层所垄断的文化知识通过士这一媒介传到了民间。从此，“学在官府”局面被打破，“师官合一”状况也小时，私人讲学、私人著述从此兴起。实际上是一个对档案搜集、保存、传播、利用的过程。