问题：
[多选题] 依据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列项目中，必须实行监理的是（）。
A、项目总投资额在4000万元以上的旅游、商业项目项目
B、高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅
C、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
D、建筑面积4000m2的住宅项目
E、总投资额2800万元的新能源项目
参考答案：
A、项目总投资额在4000万元以上的旅游、商业项目项目
B、高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅
C、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
● 参考解析
