问题：
[多选题] 预算资金监督制衡方的行为特征是（ ）。
A、具有委员会决策机制的特点
B、代表人民的利益
C、具有双重委托代理关系
D、面临不同偏好加总的困难
E、有追求预算规模最大化的内在冲动
参考答案：
A、具有委员会决策机制的特点
B、代表人民的利益
D、面临不同偏好加总的困难
● 参考解析
