问题：
[多选题] 《国务院办公厅关于全域旅游发展的指导意见》基本原则是（）
A、以人为本，服务民生，
B、安全第一，绿色消费，
C、统筹协调,融合发展
D、因地制宜,绿色发展
E、改革创新，示范引导
参考答案：
C、统筹协调,融合发展
D、因地制宜,绿色发展
E、改革创新，示范引导
● 参考解析
