问题：
[多选题] 下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有（）。
A、联合体未提交共同投标协议
B、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
C、投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字
D、投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改
E、投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应
参考答案：
A、联合体未提交共同投标协议
B、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
C、投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字
E、投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应
● 参考解析
