问题：
[多选题] 下列情况中评标委员会应当否决其投标的有（）
A、未对招标文件的实质性要求做出响应
B、高于招标人标底的报价
C、投标人不符合招标文件规定的资格条件
D、投标文件未按要求密封
E、开标前5分钟突然更换投标文件
参考答案：
A、未对招标文件的实质性要求做出响应
C、投标人不符合招标文件规定的资格条件
D、投标文件未按要求密封
● 参考解析
